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合肥市国资委授权放权清单（2023年版）

2023-05-17 11:12　　泉源：新闻中心

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合肥市国资委授权放权清单（2023年版）

一、对市属重点羁系企业的授权放权事项

1.市属重点羁系企业审批所属企业的产权多元化刷新、混淆所有制刷新（员工持股除外，，，，经批准为投资、运营公司的凭证批准的清单执行）、驱逐、休业整理、改制重组、合并、分立（主业处于关系国家清静、国民经济命脉、本市经济和社会清静的主要行业和要害领域，，，，主要肩负重大专项使命的主要子企业除外，，，，以下简称主要子企业）。。

2.市属重点羁系企业决议国有参股非上市企业与非国有控股上市公司的资产重组事项。。

3.市属重点羁系企业审批所持有非上市股份有限公司的国有股权治理方案和股权变换事项（主要子企业除外）。。

4.授权市属重点羁系企业决议公司刊行短期债券、中恒久票据等部分债券类融资事项，，，，决议所属企业刊行种种债券等融资事项（以重点羁系企业所属主要子企业股权质押，，，，可能导致损失控股权的融资除外）。。

5.市属重点羁系企业凭证《关于增强市属企业资产欠债约束的实验意见》（合国资办〔2019〕158号）和昔时度的资产欠债率分类预警羁系线，，，，制订债务风险治理制度，，，，合理安排是非期欠债比重，，，，强化对所属企业的资产欠债约束，，，，建设债务风险动态监测和预警机制。。

6.授权市属重点羁系企业凭证市国资委关于企业累计担保余额的划定合理确定公司担保规模，，，，制订并实验担保风险提防步伐，，，，决议集团内部担保事项，，，，但向境外子企业提供担保以及对控股子企业超股权比例的担保除外。。

7.市属重点羁系企业对直接治理的单个子企业单次出资额在1亿元以下（不含）的原股东同比例增资、单个项目投资额在2亿元以下（不含）牢靠资产投资，，，，由重点羁系企业董事会依法依规决议（不含投资新设企业和首次投资存续企业）。。企业投资应严酷执行市国资委关于市属企业投资项目负面清单的划定，，，，非同比例增资按《合肥市企业国有资产生意监视治理步伐》（合政〔2020〕25号）及相关文件执行。。涉及楼堂馆所建设项目依法依规从严治理。。

8.对已经市委、市政府决议的重大投资项目，，，，凭证市委市政府决议或生效协议（不含详细权力义务不明确的框架协议、备忘录、战略相助协议等）约定举行的项目投资和后续增资、减资、项目投入及退出等事情，，，，授权市属重点羁系企业董事会决议，，，，报市国资委备案。。

9.企业对衡宇租赁单项条约年租金接纳询价等方式确定在5万元（含）以内的，，，，可以不再委托评估机构对房租租金举行评估。。

10.市属重点羁系企业对年租金10万元以内（含）的单个资产租赁项目评估备案治理权限，，，，可以下放至主要子企业。。

11.对充分竞争类和切合条件的投资运营类重点羁系企业实验人为总额预算备案制治理。。

12.市属重点羁系企业审批所属科技型子企业分红激励方案，，，，企业实验分红激励所需支出计入人为总额，，，，实验人为总额单列治理。。

13.支持市属重点羁系企业在切合条件的所属企业开展多种形式的股权激励，，，，股权激励的现实收益水平，，，，不与员工个人薪酬总水平挂钩，，，，不纳入本单位人为总额基数。。股权激励方案经向市国资委备案后实验。。

14.支持市属重点羁系企业选取充分竞争类子企业开展职业司理人制度试点，，，，市场化选聘的职业司理人可以实验市场化薪酬分配制度，，，，可以接纳多种方式探索完善中恒久激励机制（相关试点情形按年度报市国资委备案）。。

15.支持重点羁系企业凭证企业生长战略和妄想适度开展与主业细密相关的商业模式立异营业。。

二、对国家出资企业的授权放权事项

16.国家出资企业审批国有股东所持有上市公司股份在集团内部的无偿划转、非果真协议转让事项。。

17.国家出资企业审批国有参股股东所持有上市公司国有股份果真征集转让、刊行可交流公司债券事项。。

18.国家出资企业审批未导致上市公司控股权转移的国有股东通过证券生意系统增持、协议受让、认购上市公司刊行股票等事项。。

19.国家出资企业审批未触及证监会划定的重大资产重组标准的国有股东与所控股上市公司举行资产重组事项。。

20.国家出资企业审批国有股东通过证券生意系统转让一定比例或数目规模内所持有上市公司股份事项，，，，同时应切合国有控股股东持股比例不低于合理持股比例的要求。。

21.国家出资企业审批未导致国有控股股东持股比例低于合理持股比例的果真征集转让、刊行可交流公司债券及所控股上市公司刊行证券事项。。

22.授权国家出资企业董事会审批企业五年生长战略和妄想（事后备案），，，，向市国资委报告效果。。

23.授权国家出资企业董事会审核企业年度周全预算方案，，，，报市国资委备案后实验。。

24.授权国家出资企业对重点羁系企业子企业内部非果真协议资产转让、内部非果真协议资产租赁审批权限，，，，可以下放至重点羁系企业审议决议。。

25.授权国家出资企业董事会审批所属创业投资企业、创业投资治理企业等新工业、新业态、新商业模式类企业的跟投事项，，，，报市国资委备案后实验。。

26.授权国家出资企业探索越发无邪高效的人为总额治理方式，，，，对企业肩负国家和省市重大专项使命实验清单治理，，，，所需人为总额可单独核算。。

三、对国有资源投资、运营公司试点企业的授权放权事项

27.对国有资源投资、运营公司试点企业的授权放权事项遵照“一企一策”的原则，，，，凭证市国资委批准的试点方案执行。。

28.授权国有资源投资、运营公司试点企业在批准的主业规模以外，，，，凭证落实国家及省市战略需要、国有经济结构结构调解偏向、企业中恒久生长妄想、企业五年生长战略和妄想，，，，研究提出拟培育生长的1-2个新营业领域，，，，报市国资委赞成后，，，，视同主业治理。。待生长成熟后，，，，可向市国资委申请调解为主业。。

四、对特定企业的授权放权事项

29.授权行业周期性特征显着、经济效益年度间波动较大或

保存其他特殊情形的市属重点羁系企业，，，，人为总额预算可探索按周期举行治理，，，，周期最长不凌驾三年，，，，周期内的人为总额增添应切合人为与效益联动的要求。。

30.授权实验职业司理人制度试点的市属重点羁系企业董事会制订职业司理人薪酬治理步伐，，，，确定职业司理人薪酬分配，，，，对职业司理人举行审核评价。。薪酬治理步伐、薪酬治理重大事项和审核评价效果报市国资委备案。。

31.对列为重点羁系企业的上市公司股权激励妄想经市国资委批准赞成后，，，，授权企业决议分期实验方案。。

32.支持混淆所有制的市属企业推行职业司理人制度，，，，凭证现代企业制度要求，，，，通过市场化方式选聘职业司理人依法认真企业谋划治理，，，，并凭证市场化原则决议薪酬。。

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